根据提供的资料，Covent Garden Market Authority (CGMA) 作为法定管理机构，其职能涵盖了基础设施兜底与主动社区连接两个维度。在资源投入比例的平衡上，CGMA 采取的是‘基础服务为基石，主动连接为增值’的策略。
在基础服务方面，CGMA 负责提供清洁、回收与废物处理、安保、交通控制以及建筑设备的维护。这些是租户运营的必要条件，属于刚性支出，必须确保稳定投入以维持市场的基本运转和吸引力。资料中明确提到，CGMA 拥有并负责管理市场，向社区提供经营所需的基础设施。
在主动社区连接方面，CGMA 通过社交媒体、网站、营销活动及推广活动来支持租户业务，并将社区与环境、健康倡议联系起来。这部分投入旨在提升租户的曝光度和市场竞争力，属于柔性增值投入。资料指出，CGMA 负责市场的社交媒体、网站、活动、营销和推广工作，并提供业务发展支持。
要最大化对租户的吸引力并降低空置率，关键在于将两者有机结合：以高质量的基础服务（如安保、清洁）建立市场信誉和安全感，这是吸引租户入驻的前提；在此基础上，通过积极的社区连接（如推广租户业务、链接健康倡议）创造额外的商业价值。这种‘兜底 + 增值’的模式，既满足了租户对运营环境的硬性需求，又提供了促进销售的软性支持，从而在资源有限的情况下实现效益最大化。